落实落细落具体——“级差式” 写材料例讲（三）在实际工作中，每每上级出了工作方案、政策性文件、指导性意见、制度规定，下面也要跟着出实施方案、具体政策、实施意见、实施细则。这是抓落实的一种方法，也是公文写手们经常需要面对却又非常头疼的一种情况。 为什么头疼？因为起草下位文件时，既需要贯彻上位文件的精神，又不能照搬照抄，内容上、形式上、语言上多少要有些变化。形式上、语言上的变化倒好办，最难的是内容上的变化——有的内容需要紧密联系本地本单位实际，做好“结合文章”；有的内容需要从增强操作性上考虑，加以细化和延展；至于创造性地落实，拿出新招实招硬招，要求就更高了凡此种种，本应深入进行文件调研，充分